搭建重慶監(jiān)控智能城市骨架 “平安”和“智慧”是重要拼圖在近年來的智慧城市建設(shè)中，“平安”已經(jīng)成為重要評價標(biāo)準(zhǔn)。那么，兩者到底有何關(guān)系？簡而言之，平安城市可以說是“歸屬于公安部管理的、為打造智慧城市而進(jìn)行的一個項(xiàng)目”。從2005年開始，我國平安城市建設(shè)已步入第十二個年頭了，特別是隨著近年來智慧城市建設(shè)的開展，很多城市充分認(rèn)識到平安城市建設(shè)在智慧城市建設(shè)中的重要作用，并本著頂層設(shè)計的原則，借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)技術(shù)，開始了新的平安城市規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)。在城市建設(shè)中，浙江始終緊抓“平安”和“智慧”兩個重要因素。

搭建城市骨架 “平安”和“智慧”是重要拼圖

        5月11日至12日，浙江省社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議在寧波召開，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是探討如何以政法數(shù)字化協(xié)同工程為引領(lǐng)，注重線上線下融合，推動方法手段創(chuàng)新，進(jìn)一步提升社會治理智能化水平。事實(shí)上，圍繞打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級版，全面提升社會治理社會化、法治化、智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，加快構(gòu)建全方位、立體化的平安網(wǎng)，正在成為浙江大地一道亮麗的風(fēng)景。

        網(wǎng)上購物、通過手機(jī)第三方軟件付款、用APP點(diǎn)餐消費(fèi)……而今，互聯(lián)互通、智慧智能的生活已深入千家萬戶。“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，同時也給社會治理帶來新的挑戰(zhàn)。如何把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇?勇立潮頭的浙江，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”新模式，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級版，奏響一曲曲社會治理的動人樂章。

        精細(xì)+精準(zhǔn)治安防控多維度

        互聯(lián)網(wǎng)時代，融合發(fā)展成為一大關(guān)鍵詞。通過信息互通、資源共享、方法疊加等多元組合優(yōu)化，往往可以迸發(fā)“1+1>2”的能量。

        不久前，紹興市越城區(qū)薛家弄北口，一輛路虎和一輛奔馳的車窗被砸破，車內(nèi)3萬余元現(xiàn)金不翼而飛。針對現(xiàn)場情況，紹興市公安局信息化實(shí)戰(zhàn)中心迅速啟動合成作戰(zhàn)模式，通過大數(shù)據(jù)分析研判鎖定犯罪對象，并立即指揮轄區(qū)派出所精準(zhǔn)出擊，成功抓獲犯罪嫌疑人。

        這樣的事例，在紹興公安信息化實(shí)戰(zhàn)中并不鮮見。近年來，紹興市公安局在全國地級市首創(chuàng)覆蓋全市公安機(jī)關(guān)、各業(yè)務(wù)警種的信息化實(shí)戰(zhàn)中心，打造警務(wù)“最強(qiáng)大腦”，有效實(shí)現(xiàn)動態(tài)布警、智能防控。

        “信息化實(shí)戰(zhàn)中心可以看作我們實(shí)戰(zhàn)指揮體系里的運(yùn)算中樞，把所有的警種資源全部匯聚，相當(dāng)于我們警務(wù)系統(tǒng)的大腦?！苯B興市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。據(jù)了解，實(shí)戰(zhàn)中心匯聚了省、市兩級34大類、114小類的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)共282億條，可即時偵破21.66%的現(xiàn)發(fā)案件。

        科技日新月異，社會紛繁復(fù)雜。在這樣的背景下，如何提升社會治理能力?借助大數(shù)據(jù)打造信息共享平臺，促使各部門合力參與綜合治理，成為一個鏗鏘有力的回答。

        每個走進(jìn)杭州市江干區(qū)智慧治理中心的人，都會有這樣的感覺――這里就像現(xiàn)代化的110指揮中心，21塊液晶屏上實(shí)時滾動著各類值得注意的大數(shù)據(jù)，比如采荷街道發(fā)現(xiàn)煤氣管道附近放置了充電線、慶春路新塘路口有窨井蓋破損、太平門直街有車輛違停等。自2015年6月起，江干區(qū)著手建設(shè)以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的智慧治理信息系統(tǒng)。

        據(jù)了解，這套智慧治理信息系統(tǒng)聯(lián)通了當(dāng)?shù)孛裾?、公安、消防?8個部門、8個街道的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過運(yùn)算、比對、分析、重組后，形成“三實(shí)信息”(實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位)、視頻資源、GIS地理信息三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，再按需依規(guī)向各部門輸送有效信息，構(gòu)成一個社會治理的內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)。

        通過智慧平臺的大數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌性流轉(zhuǎn)平臺，以及完善的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制的支撐，江干區(qū)治安、管理水平顯著提升。2016年，江干區(qū)警情報警量比上年下降7.15%，其中入室盜竊、盜竊電動車、扒竊案件分別同比下降52.78%、53.11%、49.25%。

        平安+智安公共管理多渠道

        對群眾而言，“平安”就是出行安全、回家安心。在浙江，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，各地實(shí)現(xiàn)人、房、車的聯(lián)網(wǎng)上線，構(gòu)筑起一張社會公共安全管理防護(hù)網(wǎng)。

        “這張能跟著我移動的卡片，里面存有我的姓名、電話等信息。我的電動車上還裝有車卡，綁定車輛信息?！鼻岸螘r間，家住嘉善縣臨江景苑小區(qū)的王先生，拿著一個類似鑰匙扣的卡片略帶自豪地說。去年，他的電動車被盜后，警方根據(jù)車卡感應(yīng)裝置里的行車軌跡，短短幾小時就幫他找回了愛車。

        像這樣實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)智能采集的居民小區(qū)，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“智安小區(qū)”。這樣的小區(qū)還具有監(jiān)控自動抓拍車輛進(jìn)出信息、對訪客進(jìn)行人臉識別等功能，讓企圖進(jìn)入小區(qū)作案的不法分子無所遁形。

        有了這一張張堅固的防護(hù)網(wǎng)，嘉善居民小區(qū)平安指數(shù)直線上升，2016年刑事警情同比下降45.5%，其中53個“智安小區(qū)”實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。

        百姓安居非小事，社會和諧責(zé)任重。在推進(jìn)平安建設(shè)過程中，浙江確立了公共安全大數(shù)據(jù)管理理念，注重整合技術(shù)信息資源，創(chuàng)新公共安全防范手段，建立公共安全突發(fā)事件分析模型，構(gòu)建“社會參與、關(guān)口前移、重心下沉”公共安全管理模式。

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